北京市体育局印发 2021 年群众体育工作总结及 2022 年重点工作安排

各区体育局，北京经济技术开发区社会事务局，燕山体育中心，市体育局各直属单位、机构：

为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于构建更高水平全民健身公共服务体系的意见》、《北京市全民健身条例》和《北京市全民健身条例》 《全民健身实施方案（2021-2025年）》，市体育局总结了2021年北京市群众体育工作，制定了2022年重点工作安排，现印发给你们。请结合实际参照执行。

北京市体育局

2022 年 3 月 31 日

（本文向社会公开发布）

2021年北京市群众体育工作总结

2021年是中国共产党成立100周年、“十四五”规划开局之年、冬奥会筹办冲刺年。全市群众体育体系以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和党的十九大历次全会精神，在新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，按照市委、市政府的各项部署要求，以建设更高水平的全民健身公共服务体系为主线，把重要举措的成功实施以民生工程为重点，以筹办冬奥会为契机，在各地区的共同努力和社会各界的大力支持下，全面实现了各项目标，群众体育工作呈现新局面创建的。

一、强化责任，圆满完成重大活动服务保障任务

一是全力服务和保障中国共产党成立100周年庆祝活动，圆满完成和平鸽、气球放飞工作。经过深入了解、精心挑选、反复训练、多次演练，圆满完成了10万只和平鸽、10万个气球的放飞任务，实现了精心、成功放飞的目标。二是精心组织北京冬奥会、冬残奥会火炬传递工作，建立运行体系，开展路线勘察等任务，高质量编制完成火炬传递路线和组织运行方案。

二、压实责任，坚决落实疫情防控要求

压实“四方责任”，严格落实疫情防控工作。印发《北京市全民健身活动安全指引》，规范活动疫情防控工作方案。根据疫情变化，及时调整举办人员密集型线下群众性体育赛事要求，从参与规模、防控监测、安全评估、应急救援等方面严格把控以及其他方面。创新竞赛形式，广泛开展网上走跑、“北京记录”网上体能挑战、健身技能指导、健康知识问答等网上活动。深入走访，排查室内外健身场所、全民健身设施疫情防控措施和问题。

三、加强协调，落实《北京市全民健身条例》，制定新周期全民健身实施方案

一是深入贯彻落实《北京市全民健身条例》，持续加强全民健身治理体系建设，提高全民健身工作治理水平，不断完善覆盖城乡的全民健身公共服务体系规范化水平地区。完成国家智慧社会治理实验基地评选，助力国家治理体系和治理能力现代化。东城区健美操舞蹈协会等67个单位、谢雷等67人荣获2017-2020年度全国群众体育先进集体和先进个人荣誉称号。二是完成《北京市全民健身实施方案》编制工作（2021-2025年）”为新周期全民健身工作树立支柱。充分发挥北京市全民健身联席会议协调机制，听取市、区、基层体育部门、专家学者的意见建议，科学规划“十四五”期间北京全民健身工作“ 时期。

四、服务民生，圆满完成市政府体育公共服务领域重要民生任务

一是超额完成市政府2021年重要民生实事任务。积极落实“哨声进村、体育报道”的工作理念，与市农业农村局、区政府共同创建41个全民健身示范街道和体育特色小镇。紧紧围绕“七有”要求和“五性”需求，深入挖掘城市空地、公园绿地等各类空间资源。市财政局、市规划自然资源委、市园林绿化局、市水务局等市、区政府部门的全力支持，严格组织实施，深入推进，建设篮球场367个，足球场等体育健身场地已竣工。充分发挥市政务实工程的示范引领作用，指导各区因地制宜推进市民周边体育场地设施建设，为广大群众就近参与体育健身创造便利条件。二是继续加强全民健身场地设施的维护管理。指导各区更新户外健身器材1.6万件。开展户外健身器材“一键维修”试点，完成试点地区3000余台户外健身器材“二维码”制作、安装和系统调试。调整优化报修信息报修流程和方式，建立市、区体育部门全程监控、报修信息实时推送、维修企业限期处理的维修管理运行机制，提高维修信息处理效率。

5、品牌引领，开展丰富多彩的全民健身活动

2021年，全市将开展各级全民健身活动2.1万余场，参与人数1151万人。圆满完成第十四届全运会群众组参赛，共取得金牌6枚、银牌9枚、铜牌10枚。一是围绕党的生日、全民健身日和传统节日等重要活动，举办庆祝建党100周年、全民健身体育节、“和谐杯”桌系列活动网球比赛、公园半程马拉松、端午节龙舟比赛、“十九大”九重阳”登山比赛等赛事。二是举办首届“社区杯”足球赛，广泛开展员工健走、全民健美操、花棍、龙舟、残疾人冰壶、农民篮球、跳绳、户外交流赛以及优秀运动员展示等活动。针对不同年龄段中老年人的健身项目。 、针对不同人群的健身活动。三是加强全民健身活动交流，举办京津冀青少年冰球公开赛、羽毛球冠军挑战赛、柔力球交流会等活动。利用延庆石浦公园的禀赋优势，开展风筝、模型、自行车、徒步、马拉松等赛事，支持京张体育文化旅游带建设。围绕长城、大运河、西山永定河三大文化带，开展“慕田峪”自行车爬山赛、“走大运河”全民健身健走、北京国际风筝邀请赛等活动进行了竞赛。四是落实全民健身赛事安全指引北京篮球赛事，完善“安全体育行动”平台保险服务，保障全民健身赛事安全开展。

六、紧跟冬奥会，群众冰雪运动将全面发展

一是举办市民欢乐冰雪季系列活动，打造品牌，助力群众发展冰雪。我们精心组织第七届市民欢乐冰雪季系列活动，组织线下冰球、滑冰、滑雪、冰壶赛事，以及公益体验班、冰雪嘉年华、冰雪嘉年华等冰雪活动。科学指导冰雪知识讲座，并在线制作直播200余人次。共组织各级群众性冰雪活动5378场，参与人数530万人次，欢乐冰雪季网络粉丝总数达17.9亿。开展第八届公民欢乐冰雪季系列活动，开展冰雪主题全民健身科学指导、健康行走、冰雪社区等活动，发放12万张冰雪公益体验券，进一步扩大冰雪公益体验券覆盖范围。参与者和覆盖范围。二是依托市滑冰、雪地、冰球、冰壶、滑冰等协会举办第六届群众性冰雪北京公开赛，设立高山滑雪、陆地冰球、冰上龙舟、等，全面推广和普及冬季运动。 。三是推动冰雪知识普及和冰雪技能培训，编印《冬奥观赏礼仪》袖珍书，广泛举办冰雪公益体验班，让零基础知识的公民学习冰雪运动技能，扩大冰雪人口规模，为2022年冬奥会和冬残奥会的成功举办营造良好的社会氛围。

七、协同创新，推动全民健身与国民健康深度融合

一是与市卫生健康委深度合作，共同落实体医融合战略合作协议，举办两期运动处方培训班，培训医护人员450余名，试点建设社区健康促进服务中心位于东城区内务部街。二是加强体医融合协同创新研究，依托国家智慧社会治理实验基地，深化与北京天坛医院合作机制，发布《世界卫生组织体力活动与久坐行为指南》，积极推动研究成果转化应用，加强非医疗健康干预。三是全面普及科学健身知识。编写了《健身百科：骑行》、《微健身（老年版）》等系列健身科普书籍。举办全民健身科学指导讲座802场，受众超过1.38亿人次。继续开展国家体育锻炼标准达标检测活动。四是大力培养科学健身指导员队伍，开展各级社会体育指导员培训班21期和向基层介绍社会体育指导员健身技能等志愿服务活动130余项，积极推动社会体育运动指导电子证照、政务服务数据清理等政务服务改革。

八、加强指导，发展壮大各级体育社会组织

一是加强体育健身组织建设。 72个市级协会完成脱钩工作，体育社会组织年检合格率为95%。市协会的专业优势和行业作用得到充分发挥。二是研究制定体育协会、基金会事中事后监管办法和抽查计划，促进体育协会、基金会规范运作和健康发展。研究制定协会变更、分支机构管理等工作指引，加强业务指导和监督管理。完成了北京篮球协会、北京民族传统体育协会、北京广播体育协会、北京国际体育交流促进会等10个协会换届工作，指导组建了北京围棋协会、北京儿童体育协会。三是加强对基层体育健身组织的指导服务，大力培育基层健身队伍，开展健身队伍注册和星级评定工作，推​​动健身队伍制度化、规范化发展。四是完成国家体育总局2021年度中华体育文化优秀工程推介工作。 “冰蹴球”项目（民俗风情）、“中帆”项目（民俗风情）荣获中国体育文化优秀项目称号。国家体育总局完成全民健身志愿服务项目数据库征集，共有34个项目参与全国评选。

2022年北京市群众体育重点工作安排

2022年是中国共产党第二十次全国代表大会召开之年，也是实施“十四五”规划的重要一年。全市群众体育系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和历届十九中全会精神，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平总书记关于体育的重要论述和指示，按照国家体育总局和市委、市政府的要求和部署，充分发挥“双奥城市”优势，乘势而上，继续发力，以更加充满活力、更加有为的姿态，继续推动全民健身事业迈上新台阶、开创新局面，以优异成绩迎接二十大胜利召开中国共产党。

一、提高思想认识，继续审慎开展疫情防控工作

一是严格落实“四方责任”，坚持防控第一，坚持动态调整，协调赛事组织和COVID-19疫情防控，督促各类公共体育场馆、设施和体育项目运营单位要严格防控、优化措施，坚决落实全民健身疫情防控地方责任。

二是扩大优质在线全民健身产品和服务供给。按照防控为主、突出重点、分级分类的原则，开展网上健身项目研发，加大居家健身指导力度，激发群众健身内生动力。

三是倡导非聚集健身理念，开展形式多样、参与方便、线上线下相结合的全民健身活动，引导网上健身、客厅跑、夜间等非聚集活动。跑步成为全民健身的新潮流。

二、强化责任意识，坚持党对全民健身工作的全面领导

一是深入贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于构建更高水平全民健身公共服务体系的意见》和《北京市全民健身条例》，推动形成全民健身新格局健身公共服务体系具有较高水平。图案。把全民健身工作融入首都发展全局，进一步发挥政府作用，激发社会力量积极性，优化资源配置，补充全民健身场馆设施短板，打造全民健身赛事优势，加强全民健身项目建设。科学健身服务，加强社会体育组织建设。营造全民健身的良好社会氛围。

二是强化政策保障。研究部署贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于构建更高水平全民健身公共服务体系的意见》，细化任务分工，明确“全民健身公共服务体系” 《北京市全民健身实施方案（2021-2025年）》部门及工作安排、路线图。完善全民健身评价体系，指导各区出台区级全民健身实施方案，突出区域协调联动，为推动全民健身工作高质量发展提供坚强政策保障。

三是巩固组织领导机制，充分发挥市全民健身工作联席会议协调机制作用，研究解决全民健身公共服务体系建设中的难点和堵点，形成全民健身公共服务体系建设的合力。共同努力，共同管理和高质量推进北京全民健身工作。开展北京市全民健身活动状况调查，更好履行政府体育公共服务职能。紧紧围绕人民群众需求，继续开展全民健身示范街道和体育特色小镇创建，不断完善覆盖城乡的全民健身公共服务体系规范化水平。

三、聚焦健身需求，加强社区设施建设和管理

一是深化“举报”“投诉即办”改革，推进主动治理、诉前办案，将社区健身设施建设管理纳入“投诉即办”专项改革组市委深改委2022年“每月一题”专项任务。压实工作责任，实行清单管理、项目推进，突出重点领域，研究对策措施，解决群众“急、难、急”的社区健身设施问题。

二是继续把市民身边的体育场馆设施建设纳入市政府重要民生工程。综合利用全市现有空间资源，充分挖掘现有建设用地潜力，新建足球场、篮球场等体育健身场所100个，维护更新室外公共体育设施1000个，补齐场馆设施短板，为市民提供丰富多样的体育健身空间。

三是进一步推动落实全民健身场馆设施属地运营管理主体责任，在全市推广户外健身器材“一键维修”试点工作成果，安装“ “二维码”标识，使户外健身器材扫码报修，建立户外健身器材维修管理工作机制，提高户外健身器材维修、保养的效率。建立全民健身场地设施技术安全检查机制，对室外健身设施进行检查，及时了解使用年限、运营开放、安全隐患等情况，指导督促各地落实管理责任，提供安全保障。为广大群众提供值得信赖的健身活动场所。

四、完善活动体系，优化全民健身赛事供给

一是发挥传统化、品牌化、常态化全民健身赛事引领作用，构建全民健身赛事体系。以北京第十六届运动会、北京第二届冬季运动会、北京体育大会、大众冰雪北京公开赛、北京国际风筝节、北京国际登山大会、“和谐杯”乒乓球比赛为背景，第二届北京社区杯八人足球赛、市民羽毛球挑战赛、北京业余排球联赛、“北京记录”挑战赛、三对三街头篮球锦标赛、自行车联赛等品牌活动广泛开展线上线下融合群众参与度高的全民健身活动。

二是协调各类人群体育健身活动均衡发展。推动广播体操、职场操、健身气功等进企事业单位，举办青少年轮滑、滑雪、冰球比赛和老年健身赛事展览，举办残疾人冰壶比赛、农民篮球、跳绳、户外交流比赛，促进专业团体、农民、残疾人、妇女等群体参与健身活动。

三是以春节、元宵节、端午节、重阳节等传统节日为基础，广泛开展新年登山、健康行走、插花、划龙舟等有意义、丰富的体育休闲活动、冰蹴球、舞龙狮等，弘扬拔河、广场舞、秧歌腰鼓、软球、健身气功等传统体育项目，弘扬民族传统体育文化。开展京津冀羽毛球、健身气功、轮滑、冰球、游泳、击剑、徒步、社会体育指导员交流展示等活动，加强全民健身文化交流。

四是积极培育小众优质活动。开展卡丁车、帆船、冰球、儿童滑板车、健身瑜伽、钓鱼、射箭、飞镖、气排球等小众优质赛事，丰富全民健身赛事供给。

五、擦亮双奥城市名片，巩固扩大冰雪人口发展成果

一是充分发挥“双奥城市”优势，借助北京冬奥会、冬残奥会成功举办引发的冰雪运动群众参与优势，进一步推动丰富多彩、形式多样的冰雪运动蓬勃发展。群众性冰雪活动并持续打造品牌，组织一系列活动让北京市民享受欢乐冰雪季，线上与线下、室内与室外活动相结合，不断丰富线上冰雪的内容和形式活动，适时举办冰雪公益体验班、冰雪嘉年华等线下冰雪活动。

二是积极推动后冬奥时代冰雪运动发展，充分发挥冬奥场馆、人才、文化等优势，加强冰雪运动知识普及和群众基础教育。推广冰雪文化，不断提高群众冰雪运动的普及和发展水平。继续推进群众性冰雪运动场馆建设，不断改善群众参与冰雪运动的条件。

三是体育组织大力开展一系列促进冰雪普及的活动。因人、因时、因地制宜，宜冰宜冰，宜雪宜雪。鼓励“零基础”公民学习冰雪运动技能、参与冰雪运动，进一步扩大参与人数和覆盖面，持续扩大冰雪运动人口规模。

六、深化体质健身与健康融合，提高全民健康理念和健身意识

一是积极推动全民健身与国民健康深度融合。筑牢健康屏障，继续会同市卫健委举办运动处方培训班，在社区卫生服务中心试点建设科学健身诊所。依托国家智慧社会治理实验基地，开展慢病智慧社会治理研究，推动慢病健康管理与智慧智慧模式深度融合发展。

二是丰富科学健身指导的方式、渠道和频次，以空中、线上、线下相结合的形式加大科学健身指导服务供给，利用互联网和新媒体技术向公众宣传通过在线直播课程和在线视频课程。普及科学健身知识和理念，吸引更多人参与全民健身。强化全民健身激励措施，积极推广国家体育锻炼标准和全民体质监测。

三是加强社会体育指导员的管理和服务，做好各级社会体育指导员的培训和岗位再培训工作。推动开展多种形式的全民健身志愿服务活动，组织社会体育指导员深入基层，有序开展交流展示比赛、健身技能培训等志愿服务活动。

七、优化组织网络，发展壮大各级体育社会组织

一是继续完善覆盖城乡的规范有序、充满活力的全民健身组织网络，带动各级各类个体、行业、团体体育组织开展全民健身活动。支持个体体育社会组织加强项目普及推广，鼓励各级体育社会组织积极发展单位会员，探索发展个人会员，探索多种方式支持基层体育社会组织发展，充分发挥发挥现有传统体育社会组织作用，关注新兴体育社会组织。

二是完成北京市体育总会换届工作，继续做好市体育协会年检和换届工作。要做好社团专项抽查工作，梳理抽查项目和内容，深入推进专项抽查，聚焦解决社团实际问题，迎难而上、化解难题。协调推进分会、协会党建工作，持续加强分会、业务督导协会党建工作。

三是鼓励社区志愿健身组织发展，继续开展基层健身队伍注册和星级评定。重视和发挥各团体、各行业体育社会组织在全民健身工作中的重要作用，支持党政机关、企事业单位、学校组织的全民健身活动常态化、制度化，进一步解决“人在哪里，组织在哪里”的问题

八、强化技术引领，推动全民健身智能化发展

一是从满足公民多样化健身需求出发，利用移动互联网、大数据、云计算、物联网等现代信息技术手段，整合全民健身赛事、场馆设施、体育组织、科学健身指导，打造基于运动服务、运动数据、运动用户的多维度智慧运动生态圈。促进国家健身服务平台的建设，实现所有人共享国家健身结果，并使国家健身服务更加方便，高效和准确。

第二个是改革和创新传统的体育互动模型，扩展一个新的智能健身领域，将在线和离线结合在一起，进行各种在线活动，并激发公众参加健身的热情。

第三个是全面发挥“北京健身中心”和“安全体育行动”平台的角色，以为国家健身活动提供个人事故保险服务，并陪同国家健身活动的安全，有序地开发。

9。加强政党风格和清洁政府的建设，并促进全面而严格的政党治理以深入发展

该市的群众阵线必须彻底研究和实施习近平的社会主义思想，并具有新时代的中国特征以及中国共产党第19大国会和所有第19届全体会议的精神，巩固并加深了党史研究的结果和教育，并努力努力理解并将知识与行动融合在一起。效力。以政治构建为指导，我们将全面促进党的建设工作，不断增强“四个意识”北京篮球赛事，增强“四个自我认识”，实现“两个保护措施”，并获得“三个保障”，而“四个”永远不允许。 ”。严格实施政党风格和清洁政府的建设的责任制度，加深对“在案件上接受案件并使用案件来促进改革”的警告教育，并有效地确保我们保持警惕，知道底线并知道是敬畏。严格执行八个中央法规的精神和实施细节以及市政党委员会的实施方法，并不断纠正“四种样式”以建立新样式。加强底线思维，加强风险预防，协调国家健身场所，设施和事件的安全监督系统的建设北京篮球赛事，改善系统，改善机制，加强监督并坚定地结束行业管理现象，无论如何安全和业务管理不管有什么监督，并结束了开发和安全性，在业务和监督之间“两种皮肤”的问题。遵守以人们为中心的发展概念，紧密地遵守“七个遗物”和“五个天性”，为人们的生计而努力地做实际的事情，并不断增强人们的利益，幸福和安全感。