住建部：做好足球场地设施布局规划建设的指导意见

今天，住建部网站发布了《住建部办公厅等关于足球场设施布局规划和建设的指导意见》。 以下为全文：

各省、自治区、直辖市住房城乡建设部门（规划局、计委）、发展改革委、教育部门（教委）、国土资源主管部门、体育局政府; 新疆生产建设兵团建设局、发展改革委、教育局、国土资源局资源局、体育局、中国足球协会会员协会：

足球是最受欢迎的运动之一。 足球运动的振兴和发展是人民群众的热切期盼，是建设健康中国、体育强国的重要组成部分。 党中央、国务院高度重视足球等体育运动的发展。 2015年，国务院印发《中国足球改革发展总体方案》。 2016年，国家发展改革委等有关部门制定了《中国足球中长期发展规划（2016-2050年）》《全国足球场地设施建设规划（2016-2020年）》。 为做好足球场设施布局规划和建设，现提出以下意见：

1. 提高认识并提供规划支持

足球场设施是足球运动发展的基础，是全民健身活动场所的重要组成部分。 《全国足球场设施建设规划（2016-2020年）》提出，修缮改造校园足球场4万块，在现有1万余块的基础上，新建社会足球场2万块。 到2020年，全国足球场数量达到7万块以上，平均每万人拥有0.5个以上足球场，合格地区达到0.7个以上； 要求各地制定“十三五”期间足球场设施建设规划，明确建设目标、建设类型和年度实施计划足球场地的建议，分解落实相关目标。 各级住房城乡建设（城乡规划）、发展改革、教育、国土资源、体育等部门要进一步增强责任感和使命感，密切配合足球场地的建议，确保足球建设从事城乡规划和建设管理相关工作的现场设施。 确保数量达标、空间到位、施工有序。

二、抓住重点，确保实现“十三五”目标

（一）全面了解足球场设施用地情况。 对全国城市体育用地和足球场馆进行全面调查，了解全国足球场馆和体育场馆设施的基本情况，为足球场馆设施规划的科学编制和实施提供依据和支撑。

（二）加快实施体育场馆设施规划。 根据城市总体规划、控制性详细规划等，及时清理落实规划确定的体育用地，加快规划和未建体育设施建设足球场地的建议，按照规划优先安排足球场馆。 “十三五”期间足球场馆设施建设目标。 设施选址和建设。

（三）新城区必须执行规划设计标准。 新城区和新建学校的足球场馆设施必须按照标准建设。 新建住宅区要结合15分钟社区生活圈和健身圈建设，加强足球场设施等社区公共服务设施建设。 足球场设施应当与新建居住（社区）区同步设计、同时施工、同时建设。 投入使用。

（四）老城区要弥补体育设施的短板。 旧城要结合生态修复、城市修复、老旧小区改造等工作，利用各类闲置土地、废弃工厂、街角广场等，改造建设小型多样的场地设施。 现有学校改扩建时，必须创造条件修建合适的足球场。

（五）充分利用现有空间资源。 合理利用符合条件的公园绿地、河滩地、荒地、闲置地、废弃工矿用地等建设或修缮一批足球场设施。 有条件的体育公园、郊野公园可以建设标准足球场设施，其他的则主要建设非标准足球场设施。

3.未雨绸缪，制定长远计划

（一）修订相关标准。 《城市公共设施规划标准》、《城市居住区规划设计规范》等国家标准正在修订。 各地要根据本地区经济社会发展和公共设施需求，组织修订地方公共设施规划建设标准，研究完善体育设施等各级公共服务设施规划标准，进一步提高公共设施规划标准。人均体育设施用地水平。

（二）开展体育设施专项规划。 各地要按照体育设施建设有关要求和城市总体规划，编制公共体育设施布局专项规划，做好各级公共体育设施的规划、布局和用地安排。 ，重点提出包括足球场设施在内的公共体育设施。 施工要求。

（三）加强规划实施监督。 体育用地要严格执行城市总体规划和控制性详细规划安排，不得随意改变用途。 定期评估体育用地落实情况，并向社会公布重要指标完成情况。 同时，可以实现足球场设施与其他体育设施的良好平衡，满足群众多样化的体育活动需求。

四、部门协调及任务落实

（一）各级住房和城乡建设（城乡规划）部门要主动并会同有关部门做好足球场设施建设规划，将足球场设施纳入各级城乡规划，规范规划审批、建设验收流程，加快建设项目实施，及时总结经验做法。

（二）各级国土资源部门要进一步加大土地利用政策支持力度。 在土地利用总体规划和年度土地利用计划安排中，统筹考虑体育设施特别是足球场设施用地结构和布局，优先利用土地，积极提供用地保障和服务。 鼓励社会资本和民营企业参与足球场设施建设。 符合《划拨土地目录》的，采取划拨方式划拨土地。 经营性足球场项目，最低转让价格可确定为不低于国家规定的土地购置成本、开发成本和应缴纳的相关税费之和。 鼓励盘活现有土地资源建设临时和非标准足球场。

（三）地方体育、教育部门要会同有关部门研究制定推动政府投资建设的足球场向社会免费或低价开放的具体措施，推动符合条件的学校足球场开放对外，更好地实现公共服务设施资源共享，提高足球场设施使用效率。

（四）省级住房城乡建设（城乡规划）、发展改革、教育、国土资源、体育等部门要指导本地区相关部门做好布局规划和建设足球场设施。 “五年计划”期间，足球场设施建设目标的完成情况和公共体育设施布局专项规划的编制，要按照职责报有关部门。 国务院有关部门将组织对足球场设施建设进行专项检查，了解各地进展情况，督促按时完成目标任务。

中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅

国家发展和改革委员会办公厅

教育部办公厅

国土资源部办公厅

国家体育总局办公厅

国务院足球改革发展部际联席会议办公室

2017 年 5 月 9 日