赣州市足球人才梯队建设提高青少年足球竞技水平形成足球特色文化

为了深入贯彻落实

习近平总书记

关于足球改革的重要指示精神

和国务院《中国足球改革发展总体方案》

国家体育部

《关于加强青少年足球工作的意见》

等待文件精神

全面推进赣州足球人才梯队建设

提高青少年足球竞赛水平

形成独特的足球文化

全力打造国家足球改革试验区

赣州市人民政府办公室近日印发

《赣州市创建国家足球改革试验区实施方案》

·指导思想·

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于体育的一系列重要论述精神和关于足球改革发展的指示精神，坚持把校园足球作为以遵循基础教育和体育规律为主体，以促进青少年健康成长为根本目标，促进青少年足球健康持续发展； 坚持以人为本，推动社会足球加快发展，不断扩大足球人口规模，营造浓厚的社会足球氛围，形成独特的足球文化，努力打造国家足球改革试验区。

工作目标

到2025年，形成以政府为龙头、学校为主体、青少年学生广泛参与、社会各界大力支持、保障机制基本到位的青少年校园足球发展体系。 实现全市校园足球全覆盖，青少年足球竞赛水平显着提升，逐步完善校园足球训练体系、足球梯队训练体系、U系列球队竞赛体系、青少年足球发展标准“五大体系”体系和评价体系，为国家青少年足球队派出2名以上球员提供依据。

01

足球走进全市校园实现全覆盖

按照“教育为本，重点普及；广泛动员，全民参与；夯实基础，逐步完善”的校园足球发展理念，推动和普及“四落实、三不支队”（即落实场地、实行教练员、实行课时、实行赛事、不脱离学校、不脱离社会、不脱离家庭）校园足球发展模式。 在以校园足球为主要推动力、充分发挥“小手牵大手”作用的基础上，校园足球在我市得到普及并实现全覆盖。 校园足球参与人数明显增加，学生体质明显改善。 各县（市、区）中小学体育教师配置比例达到每100名学生0.9名体育教师的标准。 到2025年，全市新建足球场数量达到358个（新建社会足球场95个、校园足球场263个）。 。

02

青少年足球竞赛水平显着提升

在校园足球全覆盖的基础上，全面建立男女U系列校队、县队和市青少年足球梯队。 市体育局牵头协调完善U系列青少年足球梯队的选拔、训练和比赛机制，组队参加省级青少年足球梯队。 、国家级等各类足球比赛，以比赛促训练，锤炼球队，打造市级U系列（U9-U17）青少年足球队，力争位居全省第一、全国第一在各项赛事中的成绩和竞技水平均居全国前列。

03

“五大体系”建设全面完善

在广泛发展校园足球、建立U系列青少年足球梯队的同时，建立健全校园足球训练体系、足球后备人才梯队培养体系、全市足球竞赛体系、足球发展标准体系，以及整体运营的评估体系。 “五大体系”建设与校园足球发展同步推进，最终将全面完善、全面运行，为足球改革发展提供强有力的制度支撑。

措施

01

做好普及培育工作

1.制定课程表。 严格落实全省《关于深化体教融合促进青少年健康发展的实施意见》（赣体办字[2021]41号）精神，树立健康第一的教学理念，遵循搞好国家课程计划和课程标准，做好体育教学工作。 制定并实施班级教学计划，严格执行小学每天1学时、初中每周不少于3学时、高中每周不少于2学时的基本要求（含中职）学校）。

2.开设足够多的足球课程。 各县（市、区）要在提供充足体育课的基础上，加大足球课时保障力度。 要根据现场情况和当地情况，尽力保证小学每周不少于2个课时。 初中、高中每周应有不少于1课时的足球体育课，专门用于开展足球教学和足球技能训练。 将足球基本技能纳入学生体育测试内容，落实义务教育阶段每名学生一本足球教材的要求。 。 同时，要充分利用课后延长服务时间，加强足球课程的延伸教学。

3、配备体育教师。 将体育教师招聘纳入年度计划。 各县（市、区）要按照现有体育教师比例（每100名学生0.9名体育教师），有计划地逐年增加体育教师的招聘，力争到2025年实现全面达标。 目前，全市中小学专（兼职）体育教师9490余人，缺口约1900人。 其中，专职（聘用）足球体育教师约820人。 参考目前定南市足球教师的配置，还缺口1000人左右。 有专兼职足球体育教师1名以上（见附件1）。

4、完善网站建设。 将足球场设施建设纳入城乡规划、土地利用总体规划和年度土地利用计划，加快社会足球场、校园足球场建设和完善。 到2025年，在全市足球场数量达到每万人至少1个的基础上，所有中小学校要根据学校规模建设5人制及以上足球场。 目前，共有社会足球场233个，学校足球场538个。 2025年前，全市新建社会足球场95个，新建学校足球场263个（见附件2）。

5.设计校园竞赛。 要通过开展校园足球比赛足球裁判体能测试标准，促进足球课堂的普及，带动师生对足球的热爱。 各县（市、区）中小学校广泛开展“小学—初中—高中”、“班级—年级—校内—校际”等足球联赛，建立三、三级足球联赛。四级联赛机制。 根据学生年龄层次开展5人制、8人制、11人制足球趣味项目和比赛，逐步形成学校、年级独有的足球品牌赛事。

02

抓好培训、提高

6、选择年轻的团队成员。 职业足球教练员在广泛推广校园足球和校内比赛的基础上，按照品行好、学好、潜力大的原则，选拔足球爱好者和有足球潜质、天赋的学生，成为足球新锐运动员。足球后备人才。 ，有计划、集中培训和改进。 畅通足球后备人才进入高等教育通道，鼓励各县（市、区）在不违反现行招生政策的情况下，推动初中阶段足球后备人才集中学习培养，扩大足球后备人才招生规模。高中阶段的足球专业学生。

7. 组建校足球队。 各县（市、区）中小学应当建立自己的男女足球队。 自下而上，按两个年龄段组成校园U7、U9、U11、U13、U15、U17足球梯队为系列（每个梯队按照25人的标准组建）。 同时，要安排专职足球教练员并保证充足的时间，为校园足球各梯队提供专门教学和训练，逐步提高技战术水平，代表学校参加县级以上比赛。足球联赛和中小学生足球比赛。

8.制定青训大纲。 搞好青少年训练，是集体球运动强国的共同经验。 既要保证梯队完整，又要制定切合实际的青训方案，才能取得长远成效。 市体育局要制定出台有针对性、可操作性、实效性的青少年训练方案，防止自娱自乐、自娱自乐。 确保培训形式服务于培训内容，既要对标国际标准，又要从实战出发，在选材（科学选材）、细化（青训）上下功夫。

9、组建足球县队。 各县（市、区）在组建校队、举办县级中小学足球联赛等赛事的基础上，选拔优秀足球运动员，建立相对固定的U7、U9、U11、U13、U15、U17等足球队。足球梯队（每个梯队按照25人标准组建），制定专项计划，任命专门教练员，安排专门时间，突出基础训练、体能训练、技战术训练，使每个足球梯队都能代表国家队县（市、区）参加市级以上足球比赛。

10.完善县级联赛。 各县（市、区）要举办县级比赛，磨练各年龄段足球队伍，加快提高足球实际竞技实力。 着力打造全县U系列足球赛事品牌，构建高中、初中、小学三级青少年校园足球联赛机制，包括校内比赛、校际联赛、区域选拔赛，纵向连接、横向连接、标准化。 注重与职业联赛、地区级比赛、青少年级比赛有机衔接，形成“学校参与、分层选拔、综合提高”的足球比赛格局。

11.建设坚强的市级梯队。 依托江西定南国家青少年足球训练中心优秀教练团队资源，市体校与江西定南国家青少年足球训练中心联合成立人才选拔小组，制定科学可行的足球人才选拔办法，并通过每年都会举办该市青少年足球锦标赛。 借助全市资源，不断选拔全市各年龄段优秀足球人才，延伸青少年足球后备人才培养链条，形成赣州男女U9、U11、U13、U15，赣州男女U9、U11、U13 、U15、U17共10个足球梯队，打造了一支实力雄厚的市青少年足球队足球裁判体能测试标准，并代表赣州市参加省级及以上各项足球赛事。

12.形成“一中心、多基地”发展格局。 为更好推进赣州创建国家足球改革试验区，该市将设立“一中心、多基地”，即：以江西定南国家青少年足球训练中心为龙头，部署全市于都、瑞金、新丰、兴国、章贡、安源、寻乌、崇义等8个青少年足球训练基地将由点带面全面推进。 到2025年，实现县级青少年足球训练基地全部覆盖。

03

突出三类培训

13、做好足球师资培训工作。 校园足球教师决定着中小学校园足球体育课程的水平和质量，承担着足球启蒙指导和足球标准化训练的重要任务。 按照批量训练、批量训练、轮训逐项轮训的原则，依托全国体校联合会，充分发挥全国体校联合会驻赣州办事处的优势，到2025年，全部足球体育教学对全市中小学教师进行一一培训。 开展轮训，提高校园足球体育教师举办校园足球课的实践能力和综合素质。

14、狠抓足球教练员培训。 为积极有效提升我市青少年足球各梯队竞技实力，按照“强兵先强将”的原则，我市将积极对接高层，依托中国足球发展基金会联合中国足协举办足球教练员培训班落户赣州，对全市足球教练员进行分批、系统、分级培训。 到2025年，全市足球教练员数量大幅增加，E级及以上足球教练员数量将达到2150人以上。

15、狠抓足球裁判员培训。 足球裁判员的规模和水平直接影响和制约着地方足球发展的高度和宽度。 要加大对我市足球裁判员的培训力度，多渠道、多方式提高我市足球裁判队伍规模和水平。 依托江西省足协做好全市足球裁判队伍培养工作，到2025年，全市足球裁判队伍得到加强，国家三级及以上裁判人数达到1180人以上。

04

打造品牌文化

16. 打造独特的品牌活动。 积极对接，争取承办国际足球邀请赛； 积极融入粤港澳大湾区，建立共建机制，力争每年与粤港澳地区联合举办足球比赛等交流活动。 着力打造国家级、省级、省际、市级青少年和社会足球品牌赛事，让足球赛事成为赣州亮丽的体育名片。

17.推动赛事经济新发展。 借助足球改革发展，鼓励社会体育组织通过市场经济手段举办（承办）更多赛事，构建“周赛事、月赛事”的赛事经济格局。 积极扩大体育产品和服务供给，推动赣州体育经济转型升级，吸引更多社会资本和社会力量投资设施建设、场馆运营、赛事运营等领域，培育体育新增长点经济。

18.积极发展社交足球。 坚持以人为本，推动社会足球加快发展，不断扩大足球人口规模。 鼓励机关、事业单位、人民团体、企业、高等院校组建或联合组建足球队，开展形式多样的社会足球活动。 同时，我们着力在资金、场地、比赛、足球社会体育教练员培训等方面为社会足球的发展提供更多更好的支持。

19、形成独特的足球文化。 强化足球文化基础和传承，嵌入足球特色元素，足球文化与城市建设同向规划建设。 支持和鼓励报纸、广播、电视、网络等媒体开展足球宣传，开设足球专栏和足球时段，加大青少年、社会足球和高水平足球赛事的包装、转播和直播力度，有力发挥创建国家足球改革试验区的舆论宣传引导作用。

组织保障

01

加强组织领导

市政府主要领导担任组长，市政府分管领导担任常务副组长，市政府教育体育工作副秘书长，市政府主要负责人担任组长。市教育、体育、财政、编辑、宣传等部门担任副组长。 创建足球改革试验区领导小组，由市长，市教育、体育、财政、组织、宣传等部门负责同志和县（市、区）政府负责领导组成负责足球改革试验区创建工作的监督协调工作。 。 市政府牵头建立工作联席会议制度，每年召开不少于2次联席会议，研究创建足球改革试验区有关事宜，协调解决校园足球重点难点问题普及培训、场馆建设、师资队伍、体育比赛等。 推动足球改革试验区建设有序推进实施。

02

压实各级主体责任

市教育局牵头负责校园足球场建设、体育教师配备、课程督导、足球体育教师轮训、运动员升学等工作； 市体育局要牵头选拔足球人才、制定青训大纲，打造强大的市级足球梯队，统筹全市社会足球场馆建设，完善竞赛机制，打造品牌赛事； 市足协在市体育局领导下，统筹协调全市足球教练员、裁判队伍的培训工作。 ; 各县（市、区）政府要成立相应的组织领导小组，将创建足球改革试验区列入重要议事日程。 要全力保障足球课时、配备足球体育师资、组建足球学校和县队、建设场馆设施。 要加大政府投入，健全统筹协调机制，加强统筹设计和规划，确保体育师资和专职足球队落实。 教师教学工资和经费保障。

03

确保资金

各级要做好足球改革试验区建设经费保障工作。 市级每年安排不少于3000万元专项资金，用于校园足球发展、足球青训和足球改革实验区创建。 并根据评价方案，对评价优秀的县（市、区）给予适当补贴。 体育、教育主管部门要加大对市级以上各类足球赛事的经费支持。 县级人民政府要加大专项资金投入。 同时足球裁判体能测试标准，积极争取中央和省级体育、教育专项资金，协调同级体育彩票公益资金用于校园足球场建设，支持赛事、学校和县队落实学校体育教师和专职足球教师教学工资，引导企业落实社会足球场馆建设和运营主体责任。

04

完善安全机制

各县（市、区）要加强校园足球安全教育，制定学生足球活动和校内外比赛的安全管理制度，建立校园足球意外伤害应急管理机制，提高校园足球安全责任意识和防范能力。 要为参加足球运动的学生购买足球意外伤害保险，建立学生体育意外伤害第三方调解机制，进一步提高校园足球的安全水平，最大限度地降低学校组织的体育活动的风险，提升学生运动意外伤害的能力。校长、教师、家长的责任。 不用担心。 要加强社会足球赛事安全监督管理，强化属地责任，落实报告制度，采取有效措施防范化解风险，防止安全问题发生。